城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展事關懷化經濟社會發(fā)展大計，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
要嚴格執(zhí)行教育用地規(guī)劃。嚴格落實《懷化城區(qū)教育發(fā)展2008 至2030 年規(guī)劃》和《懷化城區(qū)教育發(fā)展第二個五年行動計劃》，保證規(guī)劃教育用地不調作他用。當前，要盡快落實好河西區(qū)域黃家山中學新建、城東區(qū)域云箭集團安置區(qū)配套小學規(guī)劃與建設、迎豐東路片區(qū)四方田小學改擴，以緩解該區(qū)域學位供給壓力。
要理順市區(qū)教育體制，明晰市區(qū)兩級政府教育責權建立市、區(qū)政府分工負責、責權明確、運行規(guī)范、穩(wěn)定長效的經費保障機制，實行兩級政府經費分擔制度，實現(xiàn)城區(qū)教育的辦學主體由“以區(qū)為主”轉變?yōu)椤笆袇^(qū)共擔”。當前要盡快落實好教育配置用地和教育政策性口子經費，不斷加快城區(qū)教育項目建設步伐。
要全面盤活教育資源。一是繼續(xù)優(yōu)化農村教育布局及資源配置，盤活閑置資產，對部分村小如井坪、潭口、犀牛等生源劇減，教育資源閑置嚴重的學校進行布局調整，被撤掉的學校要明確其資產處置收益用于償還教育債務。二是加快城郊村學校和薄弱學校建設步伐，將城郊村級小學改擴建提上議事日程，增加城區(qū)公辦學校總學位供給。將一定比例的優(yōu)質高中學校招生計劃分配給城區(qū)薄弱初中學校，扶持薄弱學校發(fā)展，以減輕城區(qū)初中學位失衡矛盾。三是加快“空洞區(qū)”學校建設步伐。建議市委、市政府在現(xiàn)芷江師范地塊處，及原農業(yè)機械化學校已被處置校區(qū)，規(guī)劃修建兩所標準化小學，以緩解區(qū)域內學位不足的壓力。
要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立教育償債基金。市區(qū)兩級財政在每年的新增財力中按一定比例安排專項資金，用于償還城區(qū)教育債務；從農村稅費改革轉移支付資金、新增一般性轉移支付資金、教育費附加及非義務教育學校的非稅收入中調劑部分資金建立償債基金，幫助化解城區(qū)學校債務。出臺城中村學校確權補償辦法，對在教育資源整合中不再保留的學校，其土地及附著物納入國有資產處置，收益專項用于城區(qū)義務教育發(fā)展。建設綜合執(zhí)法隊伍，加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度，做到校園周邊環(huán)境整治經常化、常態(tài)化、長效化。
