全力守護(hù)最美“懷化藍(lán)”
——看懷化如何大抓落實(shí)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
通透的藍(lán)天與清新的空氣，是一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境最直觀的體現(xiàn)之一。
日前，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了2024年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況清單，在不利氣象條件情況下，懷化以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn)，以實(shí)干實(shí)績(jī)向全市人民交出了一份亮眼的成績(jī)單：
全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.807，全省排名第二；優(yōu)良天數(shù)比例為97%，全省排名第二，同比改善1.9%，改善排名全省第一。PM2.5平均濃度28微克每立方米，全省排名第一，同比改善9.7%，改善排名全省第一。懷化連續(xù)五年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)獲省政府大抓落實(shí)激勵(lì)。
來(lái)之不易的成績(jī)背后，懷化做對(duì)了什么？
從奔向“天空藍(lán)”到留住“天空藍(lán)”，從對(duì)污染成因的探究到源頭減排，從靶向治霾到綜合治理，懷化的腳步從未停歇。工業(yè)企業(yè)污染防治、揚(yáng)塵綜合管控、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管……去年以來(lái)，懷化認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，一系列舉措使得藍(lán)天紀(jì)錄不斷被刷新，城市“氣質(zhì)”正發(fā)生美麗蝶變。
從“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”到“主動(dòng)出擊”，持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治責(zé)任擔(dān)當(dāng)
秋冬季是重污染天氣易發(fā)期、頻發(fā)期，也是一年中大氣污染治理最艱巨的攻堅(jiān)期。為更有效精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)惡劣天氣，每年10月16日至次年3月15日被定為大氣污染防治特護(hù)期。
“懷化四面環(huán)山，地形像個(gè)瓶頸，大氣污染物進(jìn)來(lái)容易出去難?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)明傳德解釋道，這也意味著，要改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，懷化必須付出更多努力。
受重污染天氣過(guò)程和沙塵暴過(guò)境影響，懷化空氣環(huán)境質(zhì)量提效達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，重拳治污，刻不容緩！懷化第一時(shí)間吹響大氣污染防治“沖鋒號(hào)”，一場(chǎng)捍衛(wèi)藍(lán)天的保衛(wèi)戰(zhàn)在五溪大地打響！
“要扛牢生態(tài)環(huán)保重大政治責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)問(wèn)題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笔形瘯?shū)記許忠建對(duì)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題提出明確要求，作出全面部署。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黎春秋要求，要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
分管副市長(zhǎng)余建勇隨時(shí)調(diào)度抓推進(jìn)、解難題，抓落實(shí)、促成效。
市生態(tài)環(huán)境局迅速行動(dòng)，制定了《懷化市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“四不兩直”常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督工作方案》《懷化市生態(tài)環(huán)境夜查夜巡方案》《懷化市重污染天氣應(yīng)急減排清單》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量，組建工作專(zhuān)班，“白加黑、5+2”，常態(tài)化開(kāi)展巡查監(jiān)管，形成了大氣污染防治工作推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。
“建筑工地是否進(jìn)行灑水降塵？”“飯店是否安裝了油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)？”“企業(yè)是否違規(guī)排放污染物？”連日來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局夜查突擊隊(duì)在工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)廠(chǎng)房開(kāi)展暗訪(fǎng)督查，重點(diǎn)檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是否與生產(chǎn)實(shí)際相符、是否存在偷排漏排等環(huán)境違法行為等，以雷霆之勢(shì)向破壞環(huán)境的行為持續(xù)“亮劍”。
在懷化現(xiàn)代康恒環(huán)保能源有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，針對(duì)焚燒爐排放量“不降反升”問(wèn)題，督導(dǎo)檢查人員要求嚴(yán)格執(zhí)行減排措施，限期整改到位；
在芷江小溪加油站，因存在不正常使用大氣污染防治設(shè)施的問(wèn)題被依法立案查處；
湖南佰特再生資源有限公司露天堆放廢泥、砂石，進(jìn)出場(chǎng)車(chē)輛攪動(dòng)地面揚(yáng)塵情況嚴(yán)重，督導(dǎo)檢查人員責(zé)令其停工整治。
去年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局共出動(dòng)督查人員3345人次，巡查5277 處（個(gè)）現(xiàn)場(chǎng)，口頭交辦問(wèn)題684個(gè)，下達(dá)書(shū)面交辦函13件，全部立行立改到位，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、街道（社區(qū)）落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，不斷形成大環(huán)保格局
從爬坡過(guò)坎到負(fù)重前行，從常態(tài)持久戰(zhàn)到重點(diǎn)攻堅(jiān)仗，“守護(hù)懷化藍(lán)”一刻不能停。
為盡快遏制空氣質(zhì)量下降趨勢(shì)，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建成果，全市上下迎難而上、背水一戰(zhàn)，齊抓共管、精準(zhǔn)施策，形成高值提醒、分析研判、專(zhuān)班響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果反饋、每月通報(bào)的閉環(huán)機(jī)制。
找對(duì)靶子，便能精準(zhǔn)打擊。一系列重拳接連出擊——
禁！禁止秸稈垃圾露天焚燒，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，全省首創(chuàng)“高空瞭望”舉措，在國(guó)控點(diǎn)周邊設(shè)置4個(gè)瞭望觀察點(diǎn)位，結(jié)合街道社區(qū)網(wǎng)格值班，全面監(jiān)管主城區(qū)范圍內(nèi)秸稈和垃圾露天焚燒情況，第一時(shí)間控制污染持續(xù)發(fā)生。
治！全面推進(jìn)VOCs治理和磚瓦窯整治，納入全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”治理的9家企業(yè)已整改銷(xiāo)號(hào)，磚瓦窯已完成43家銷(xiāo)號(hào)。
改！1063臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮改造，完成率97.08%；收繳煤爐411個(gè)，改造燃煤鍋爐10個(gè)；累計(jì)完成5310臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記上牌。
控！累計(jì)淘汰老舊車(chē)762臺(tái)，固定遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)累計(jì)遙測(cè)車(chē)輛7611004臺(tái)次，其中高排車(chē)輛7592臺(tái)次，黑煙車(chē)系統(tǒng)共抓拍956臺(tái)次，對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛通過(guò)交管12123平臺(tái)告知車(chē)主及時(shí)進(jìn)行治理和維修。
減! 緊盯重點(diǎn)污染源，打好移動(dòng)源及油品油質(zhì)管控等“組合拳”，完成加油站三次油氣回收建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，涉氣生態(tài)環(huán)境違法案件41件。
環(huán)境有價(jià)，損害就要擔(dān)責(zé)。我市出臺(tái)《關(guān)于主城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》，禁燒無(wú)序燃放煙花爆竹帶來(lái)的環(huán)境影響和安全隱患。
市民蔡某在鶴城區(qū)城北中民燃?xì)馀缘南谰仍行捻?xiàng)目部?jī)?nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹，依法進(jìn)行處罰。
洪江市邱某將7件煙花爆竹違規(guī)儲(chǔ)存于自家南雜店內(nèi)，被執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲，被處以行政拘留3日。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開(kāi)鐵腕治理。今年以來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，多次開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法辦理環(huán)境違法案件，震懾作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
從“火力分散”到“精準(zhǔn)打擊”，以科技賦能污染防治
科技是第一生產(chǎn)力，新型的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、智慧的分析技術(shù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。
在懷化南高速出入口，新上的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣“監(jiān)測(cè)神器”，正全天候把守在城市出入口。
“在不影響車(chē)輛行駛的情況下，通過(guò)固定遙感搭配黑煙車(chē)抓拍系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)自動(dòng)識(shí)別冒黑煙車(chē)輛并進(jìn)行視頻取證，有效打擊冒黑煙車(chē)輛上路行駛行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣科科長(zhǎng)孫可豪介紹，目前已初步形成全天候的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升了移動(dòng)源污染防治監(jiān)管能力水平。
守好“氣質(zhì)”，從科學(xué)精準(zhǔn)管控入手，懷化強(qiáng)化科技賦能，已建成65個(gè)小微站、1座光化學(xué)組分站、1座顆粒物組分站、1臺(tái)顆粒物激光雷達(dá)、3套固定遙感搭配黑煙車(chē)抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。
“秸稈焚燒污染大氣，易發(fā)森林火災(zāi)，一直是環(huán)保工作面臨的難題?！睍?huì)同縣坪村鎮(zhèn)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心主任胡建軍說(shuō)?！叭缃裢ㄟ^(guò)在通信高塔等高點(diǎn)安裝360度攝像頭，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)全覆蓋，能讓基層第一時(shí)間掌握情況，采取行動(dòng)。”
為進(jìn)一步精細(xì)化管控，市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮“高空瞭望”監(jiān)控科技優(yōu)勢(shì)，制定了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)離線(xiàn)和高值熱點(diǎn)管理辦法。全年及時(shí)處理高值熱點(diǎn)預(yù)警1834條，達(dá)到了較好的削峰降值、污染范圍縮小、高值時(shí)長(zhǎng)減少等效果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“秸稈變身，制成有機(jī)肥，十分暢銷(xiāo)?！焙蠞?rùn)湘土生物科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，利用秸稈和動(dòng)物糞便，變廢為寶，年利用秸稈2萬(wàn)余噸，生產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)余噸。
“秸”盡所能，點(diǎn)草成金。懷化卓琳稻草工藝品有限公司實(shí)現(xiàn)年利用秸稈規(guī)模達(dá)4200噸，溆浦銀珍生物科技發(fā)展有限公司年利用廢棄秸稈粉碎后加入其他物質(zhì)制成菌包，年處理秸稈3萬(wàn)噸。
強(qiáng)化源頭治理，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。我市還積極加強(qiáng)與中科院合作，共同開(kāi)展顆粒物成因分析，利用科技手段、大數(shù)據(jù)分析等多方面等科技成果相互融合、協(xié)同發(fā)力，顯著提升我市大氣污染防治的精準(zhǔn)性和有效性。
同時(shí)，不斷探索智慧型執(zhí)法模式，以大數(shù)據(jù)分析、無(wú)人機(jī)、便攜式監(jiān)測(cè)儀、視頻監(jiān)控等監(jiān)管手段，采取隨機(jī)檢查、夜間駐廠(chǎng)檢查等方式，建立環(huán)境立體網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了由“人防”向“人防+技防”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控。
如今，漫步在懷化街頭巷尾，整潔干凈的城市道路、魚(yú)鳥(niǎo)共生的城市公園，在湛藍(lán)天空的映襯下，構(gòu)成福地懷化的最美畫(huà)卷。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，絕非一蹴而就之事。
“我們將攻堅(jiān)克難再出發(fā)，以馳而不息的精神、久久為功的韌勁深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，奮力建設(shè)生態(tài)綠色之城，全力守護(hù)最美‘懷化藍(lán)’。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳暉說(shuō)。
（懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃莎 通訊員 陳楠）
